为有效预防化解各类涉 军、涉老矛盾纠纷,近年来,云 龙区法院立足审判工作,以 “推动发展有思路、重点工作 有突破、向上争取有作为、服务 群众有实效”的“四有目标” 作为推动工作的着力点,以 “拥军、敬老”两项内容作为切 入点,积极建立“四轮双驱”机 制,深入开展司法拥军工作,为 老年当事人排忧解难,创新拥 军敬老司法服务。
开辟涉军“三优先”通道
最大化维护国防利益
中国梦也是强军梦,中华 民族的伟大复兴,离不开强大 的军队支持。为确保司法拥军 活动有序进行,2012 年云龙区 法院专门成立由院党组书记、 院长担任组长的司法拥军领 导小组,修订出台 “司法拥 军”活动实施方案,明确司法 拥军工作的指导思想、工作职 责、考核奖惩等内容, 并严格 按照要求抓好落实;组织辖区 内 20 个驻军单位领导,邀请 区民政局(双拥办公室)局领 导参加 “维护军人合法权益, 共筑和谐法制家园”军地共建 座谈会,认真听取参会人员意 见建议;对进入审判程序的重 大疑难复杂涉军案件,由分管 领导亲自督办并邀请所在部 队领导和区政府民政部门参 与调解、协调工作,对重大案 件一律提交院审委会研究决 定,在裁判前后做好服判息诉 工作,并将裁判结果报告区双 拥办,共同做好教育引导和情 绪疏导工作。
同时,云龙区法院对涉及 军人、军属案件,建立了优先 立案、优先审理、优先执行的 “三优”通道,在立案大厅设 立 “军人军属优先” 立案窗 口,对符合起诉条件的必须做 到当天立案、当天移送、当天 保全,做到优先排期、优先开 庭、优先裁判;对进入执行程 序的涉军案件优先执行,对经 济上有困难的军人、军属积极 落实司法救助措施,实行即审 即批、优先救助。
为保证上级法院及法院领 导小组全程跟踪案件审理流 程,于每周三下午 5 时 30 分 前,云龙区法院安排专人向本 院领导小组办公室报送案件审 理进程信息,及时上报中级法 院,实时和审判法官沟通案件 信息,做到审判全覆盖、沟通无 死角,极大提升了涉军案件审 理效率和审理质量,最大程度 维护了国防利益和军人军属合 法权益。
多年来,云龙区法院深入 贯彻上级“关于深入推进维护 国防利益和军人军属合法权 益工作的实施意见” 精神,充 分发挥司法服务保障职能,积 极与驻军沟通联系,坚持开展 以 “法官进军营”“ 军地共 建”为主要内容的司法拥军活 动,有效预防、化解各类涉军 矛盾纠纷,闯出了一条司法拥 军的特色之路。2016 年,云龙 区法院司法拥军工作被评为 “ 徐 州 市 年 度 十 大 法 治 事 件”,云龙区法院民一庭因司 法拥军工作突出被授予全市 “法治示范点”。
落实“五个优先”政策
撑起老年人权益保护伞
百善孝为先。为切实保障 老年人的法律权益,近年来, 云龙区法院积极实行老年人 “五个优先”政策,即优先立 案、优先送达、优先审理、优先 审结、优先执行。在立案庭、审 判区、执行局等地方开设优先 窗口或场所,明确涉老维权诉 讼程序的适用范围和操作规 则,消除当事人与法院之间、 不同审判人员之间存在的分 歧和争议,为推动涉老维权诉 讼制度的贯彻实施打下坚实 基础。2017 年 6 月,云龙区法 院民一庭荣获全国“敬老文明 号”称号。
科学组建涉老案件审判合 议庭。由云龙区法院民一庭庭 长担任审判长并由两位经验丰 富的法官一同组成老年维权合 议庭,专职负责老年维权案件 的审理,同时为该合议庭配备 能力较强的法官助理和书记 员,高效、便捷处理涉老诉讼案 件。完善细化涉老维权程序规 则;制定《老年维权合议庭维护 老年人合法权益工作办法》 《维护老年人合法权益领导小 组工作细则》《云龙区法院民 一庭创建“敬老文明号”服务 承诺书》等,民一庭根据每年工 作实际,将老年维权作为一项 重要工作,为老年维权提供制 度化和规范化的要求。
积极开展巡回审判。多年 来,巡回审判已成为云龙区法 院深入社区、“接地气”的一项 常态化工作。在充分调查研究 的基础上,针对老年人不便参 与诉讼的情况,云龙区法院积 极三类老人应诉提供特殊方 便,即在案件和审理过程中,对 高龄老年人不传唤到庭, 对行 动不便的老年人不传唤到庭, 对居住偏远、交通不便的老年 人不传唤到庭,由审判人员上 门,采取现场开庭等多种方式 进行审理。
深入基层开展法律宣讲和 慰问活动。利用进驻社区的“法 官工作室”,在指导基层单位开 展调解、纠纷化解工作的同时, 注重对保护老年人合法权益的 法律普及宣传;利用每年普法 宣传日,精心制作宣传展板,选 择典型案例,开展以案说法;定 期走访困难孤寡老人,慰问关 心生活状况;开展进社区法律 咨询活动,将最新的法律精神 传达到群众中去,促进社会敬 老养老观念更新和老年人合法 权益保护。